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湖南省醴陵市农业局行 政 处 罚 决 定 书 醴农(农药)罚〔2017〕10号

[来源:执法大队 | 作者:易建军 | 日期:2017年11月07日 16:13 | 浏览 次]

  当事人醴陵市常军农资经营部,经营者谭XX,67岁,汉族,湖南醴陵人,个体工商户,住在湖南省醴陵市XX路XX号,身份证号码43XXXXXXXXXXXXXX02,联系电话152XXXXXX38。

  当事人经营假农药一案, 2017年5月17日全省农业行政区域协作执法暨农产品质量安全“清源”行动中,本机关执法人员根据《湖南省农业委员会办公室关于印发〈2017年全省农药质量抽查工作方案〉的通知》对当事人门店内标注为黑龙江省卫星生物科技有限公司生产的8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)进行抽样检验。2017年6月20日经湖南省农药检定所检验:参照Q/GHRR 29-2009标准检测,该样品中检出含有未经登记成分氯虫苯甲酰胺,判定为假农药。2017年9月28日本机关收到《检验报告》(N0:YT117060),按照《2017年全省农药监督抽查工作方案》要求,由本机关依法组织查处。

  2017年9月29日,经报本机关主管领导同意对当事人依法立案调查,在调查过程中,本机关执法人员依法对当事人进行了询问,制作了询问笔录,提取了当事人的身份证复印件、营业执照复印件、进货单、销售单等相关证据,并告知当事人有申请回避、陈述申辩、申请听证的权利,同时也有义务配合调查。

  经本机关依法调查,现查明:当事人于2017年4月20日从丰田农资经营部购进上述8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)4件,规格50克×100瓶/件,进货价格2元/瓶。

  至2017年5月30日止,当事人已销售上述8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)397瓶(抽样共用3瓶),销售价格2.5元/瓶,销售收入992.50元。

  上述事实有如下证据予以证实:

  1、当事人身份证、营业执照复印件证实当事人的身份;

  2、进货单证明当事人购进8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)的事实和价格;

  3、销售单、当事人陈述证明当事人经营8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)的销售数量和价格;

  4、抽样单、检验报告证明当事人经营的8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)为假农药。

  本机关认为,当事人经营的标注为黑龙江省卫星生物科技有限公司生产的8000 IU/微升苏云金杆菌农药(生产日期或批号20160331)经检测,检出含有未经登记成分氯虫苯甲酰胺,由于当事人经营上述农药的时间在2017年6月1日之前,依据修订前的《农药管理条例》第三十一条第二款“下列农药为假农药:”第(二)项“所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。”之规定,依法认定上述农药为假农药。当事人经营假农药的行为,违反了修订前的《农药管理条例》第三十一条第一款“禁止生产、经营和使用假农药。”之规定,依法应当予以处罚。

  2017年10月31日,本机关向当事人送达了醴农(农药)告〔2017〕10号《行政处罚事先告知书》,在法定期限内当事人未提出陈述、申辩,也未申请听证。

  综上,依据修订前的《农药管理条例》第四十三条“生产、经营假农药、劣质农药的,依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;情节严重的,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。”;《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准(种植业部分)》第十二条“生产经营假农药、劣质农药货值在10000元以下的,或者生产、经营劣质农药有效成份总含量高于产品质量标准70%的,或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般指标不合格的,或者净重(容)量低于标明值的,没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处30000元以下的罚款。”之规定,本机关责令当事人改正,并给予如下行政处罚:

  一、没收违法所得992.50元;

  二、罚款992.50元。

  罚没款合计1985元。

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市农村商业银行营业部(收款人醴陵市财政局非税收入汇缴结算户,帐号82030000124858610012)缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚(没)款的,每日按罚(没)款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向醴陵市人民政府或株洲市农业委员会申请行政复议;或者6个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                 醴陵市农业局

                                2017年11月7日