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湖南省醴陵市农业局行 政 处 罚 决 定 书 醴农(农药)罚〔2017〕4号

[来源:执法大队 | 作者:易建军 | 日期:2017年08月02日 17:35 | 浏览 次]

当事人醴陵市创丰农资经营部,经营者谢XX50岁,汉族,湖南醴陵人,个体工商户,住在湖南省醴陵市XXXXX号,联系电话137XXXXXX53,身份证43XXXXXXXXXXXXXX10。

当事人经营假农药一案,2017年4月26日金沙娱樂城执法人员在市场检查中对醴陵市XXXX居委会陈XX农资店,门店堆放的标称山东济南绿邦化工有限公司生产的20%敌草快农药进行抽样送检。2017年5月12日经湖南省化肥农药质量监督检验授权站检验:未检出敌草快成份,判定不合格。经查实上述农药由醴陵市创丰农资经营部(谢XX)经销。

2017年5月22日,经报本机关负责人批准依法对当事人立案调查,调查过程中,执法人员询问了当事人和相关证人,制作了现场勘验笔录、询问笔录,对涉案场所及涉案产品进行了拍照,提取了当事人的营业执照复印件和身份证复印件,提取了涉案产品标签、物流单、销售发票等相关证据。告知了当事人有权申请回避,有权陈述申辩和申请听证,同时也有义务配合调查。

经本机关依法调查,现查明:当事人从自称为山东济南绿邦化工有限公司业务员处以物流托收的方式,于2017年3月20日调入生产日期为2017/03/06 “草立决”牌20%敌草快农药10件;进货价格240元/件。至案发时止,当事人共销售标签标注生产日期为2017/03/06 的“草立决”牌20%敌草快农药10件,其中销售给零售商吴升海2件、丁翔3件、陈上告1件、李传正1件、邓海峰3件。销售价格为320元/件,共计销售收入3200元。

上述事实有如下证据予以证实:

1、营业执照复印件身份证复印件,证明行政相对人身份。

2、询问笔录:核对当事人的基本情况,涉案农药产品的来源、数量、价格、销售所得和以往处罚情况。

3、物流单、销售发票,证明涉案农药产品的数量、价格、销售所得。                             

4、现场勘验笔录 ,证明涉案现场查出涉案农药产品的包装、规格、数量和标签信息。                                                                                           

5、产品标签,证明涉案农药产品标签信息。             

6、湖南省化肥农药质量监督检验授权站两份检验报告,证明涉案的生产日期为2017/03/06 “草立决”牌20%敌草快农药未检出敌草快质量分数,判定不合格。经排查检验:百草枯阳离子的质量分数实测值13%。

  7、产品确认通知书、标称生产企业回复,证明该涉案产品非山东济南绿邦化工有限公司生产。                   

本机关认为,当事人经营的生产日期为2017/03/06 “草立决”牌20%敌草快农药,经湖南省化肥农药质量监督检验授权站检验,该批次农药敌草快质量分数含量实测值“未检出”;经湖南省化肥农药质量监督检验授权站排查检验百草枯阳离子的质量分数实测值13%,两份检验报告证实该批次“草立决”牌20%敌草快农药中所含有效成分的种类、名称与产品标签注明的农药有效成分的种类、名称不符。依据《农药管理条例》第三十一条第二款第(二)项 “所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的之规定,上述批次农药依法认定为假农药。当事人经营上述农药的行为,违反了《农药管理条例》第三十一条第一款禁止生产、经营和使用农药”之规定,属于经营假农药的行为。依法应当予以处罚,该批次农药的销售所得依法应认定为违法所得。

本机关于2017年7月20日送达了《行政处罚事先告知书》,在法定期限内当事人未提出陈述申辩和听证要求。

综上,当事人经营假农药的行为,违反了《农药管理条例》第三十一条第一款禁止生产、经营和使用农药”之规定,依照《农药管理条例》第四十三条第一款“生产、经营假农药、劣质农药的,依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;情节严重,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件”;《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条 “行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”之规定,参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基(种植业部分)》第十二条,本机关责令当事人停止经营标签标注为生产日期为2017/03/06的“草立决”牌20%敌草快农药,并给予如下行政处罚:

1、没收生产日期为2017/03/06 “草立决”牌20%敌草快农药4件;

2、没收违法所得3200元;

3、罚款3200元;

罚没款合计6400元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市信合联社营业部(醴陵市非税收入财政专户:帐号82030000124858610012)缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市农业局或醴陵市人民政府申请行政复议;或者六个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

醴陵市农业局  

2017年7月31日